Доктор Мохамед Абуэлайн, старший юридический консультант, арбитр, эксклюзивный председатель и основатель юридической фирмы JM Advocates, был приглашён на телеканал Al Dafrah для обсуждения нового Закона ОАЭ о личном статусе № 41 от 2024 года, который вступает в силу сегодня, 15 апреля 2025 года, заменяя Федеральный закон № 28 от 2005 года.

Этот закон отражает стремление ОАЭ привести свою правовую систему в соответствие с современными общественными потребностями, обеспечивая справедливость и ясность в вопросах личного и семейного характера.

Федеральный указ-закон № 41 от 2024 года включает в себя ряд ключевых реформ, касающихся опеки над детьми, случаев пренебрежения детьми, обновлённых положений о браке и разводе, а также общего благополучия детей. Эти поправки вступили в силу 15 апреля 2025 года.

Новый закон вводит значительно более жёсткие санкции — от 5000 до 100 000 дирхамов ОАЭ — за такие правонарушения, как нападение на несовершеннолетнего, несанкционированный выезд с ребёнком, жестокое обращение, нарушение прав ребёнка или отказ родителей обеспечить должный уход и поддержку.

Этот закон заменяет Федеральный закон № 28 от 2005 года о личном статусе, и теперь дела будут рассматриваться компетентными семейными судами в соответствии с современными юридическими процедурами. Однако закон также предусматривает возможность примирения до того, как спор перейдёт в судебное разбирательство.

Обновлённое законодательство предоставляет судьям большую гибкость в применении норм, основанных на шариате, в случаях, когда отсутствуют конкретные правовые положения. Это позволяет судам принимать решения, исходя из наилучших интересов сторон, без привязки к какой-либо одной правовой школе.

Следует отметить, что указ-закон освобождает от обязательного направления в Комитеты по семейному примирению определённые категории дел — такие как завещания, наследство, упрощённые и временные иски, а также срочные дела, связанные с алиментами, опекой и попечительством. Также исключаются дела, по которым примирение невозможно, например, по установлению факта брака или развода, с целью ускорения разрешения таких чувствительных споров. Однако, если примирение достигнуто через Комитет по семейному примирению, оно должно быть зафиксировано в официальном протоколе, подписанном судьёй и сторонами, и будет иметь силу исполнительного документа.

Согласно новому закону, возраст окончания опеки снижен с 21 до 18 лет. Дочери остаются под опекой до замужества, при этом судьи теперь имеют право ссылаться на нормы шариата в случаях, когда в законе отсутствует чёткое положение. Это представляет собой значительное отличие от предыдущего закона, который завершал опеку в возрасте 11 лет для мальчиков и 13 лет для девочек. Кроме того, опека может быть продлена за матерью или текущим опекуном, если социальные отчёты указывают на необходимость продолжения заботы о ребёнке.

Указ-закон вводит важное положение, предоставляющее детям право выбирать, с каким из родителей они хотят проживать по достижении 15-летнего возраста. В случаях, когда мать-опекун принадлежит к другой религии, нежели ребёнок, суд обязан пересмотреть вопрос опеки, чтобы обеспечить наилучшие интересы ребёнка. Это является существенным отходом от предыдущего законодательства, которое прекращало опеку не-мусульманской матери, когда ребёнку исполнялось пять лет. Ещё одной важной поправкой является запрет на применение силы для принудительного исполнения решений об опеке, если ребёнок отказывается проживать с назначенным опекуном, учитывая возможный психологический вред от такого принуждения.

Равные права родителей на поездки с детьми:

Согласно статье 116 нового закона, любой из родителей может выезжать с ребёнком в поездки один или несколько раз в год, сроком до 60 дней. Однако этот срок может быть изменён при наличии особых обстоятельств, таких как необходимость медицинского лечения или другие важные потребности.

Теперь дети имеют право выбирать опекуна, с которым они хотят проживать. Кроме того, если один из родителей выезжает с ребёнком, находящимся под опекой, без согласия второго родителя или решения суда, он может быть подвергнут наказанию в виде лишения свободы или штрафа в размере не менее 5000 и не более 50 000 дирхамов ОАЭ.

Тем не менее, немусульмане — граждане и некоторые резиденты ОАЭ — могут выбрать регулирование по альтернативной правовой системе. Новый закон также может применяться к нерезидентам ОАЭ при соблюдении определённых условий.

Положения о браке остаются прежними: женщина может вступить в брак с 18 лет. Однако если ей менее 18 лет и она желает выйти замуж, потребуется одобрение судьи.

Для мусульманок-резидентов ОАЭ, желающих вступить в брак на территории страны, больше не требуется согласие опекуна, если законы их страны происхождения не предусматривают такое согласие. Это положение из предыдущего закона было отменено.

Указ-закон также признаёт взаимное согласие супругов на развод как основание для его осуществления, что представляет собой значительное изменение в сторону равенства между ними. Любой из супругов имеет право подать на развод в случае причинения вреда, например, если муж не оказывает финансовой поддержки, применяет физическое или психологическое насилие, страдает зависимостью или употребляет наркотические или психотропные вещества. Это положение защищает право супруга или супруги выйти из брака, если поведение партнёра угрожает их благополучию или безопасности семьи.

Согласно новому закону, любые предметы, подаренные во время помолвки, считаются подарками, если только они не являются частью махра (приданого). В случае расторжения помолвки ценные подарки стоимостью свыше 25 000 дирхамов, а также заранее выплаченный махр, подлежат возврату. Однако если помолвка расторгнута без вины одной из сторон или в случае смерти одной из сторон, возврат подарков не требуется.

Указ-закон также вводит новые положения о завещаниях, признавая их действительность даже в случае, если завещатель и наследник принадлежат к разным религиям — будь то супруги, родственники или иные лица. При невозможности исполнения завещания по какой-либо причине, имущество возвращается в состав наследства и распределяется как по закону. В случаях, когда у умершего нет законных наследников, имущество будет направлено на благотворительные цели под управлением соответствующих органов с одобрения компетентного суда.

Кроме того, указ-закон ограничивает возможность включения в завещание законных наследников. Это допускается лишь при выполнении двух условий: во-первых, если взрослые наследники согласны с завещанием и оно касается только их доли, и, во-вторых, если суд признаёт, что завещание соответствует важным интересам.

Новый указ-закон также вводит более структурированный и комплексный механизм разрешения споров, что снижает зависимость от судебного усмотрения и способствует единообразию в правоприменительной практике.